19 сентября 2012 года состоялось совместное заседание Комиссии РСПП по банкам и банковской деятельности и Комиссии РСПП по финансовой индустрии. Рассматривался вопрос о возможном создании мегарегулятора финансового рынка. Ассоциацию факторинговых компаний на заседании представлял исполнительный директор Д.В. Шевченко.
Вел заседание Исполнительный вице-президент РСПП А.В.Мурычев. С докладом выступил первый вице-президент Ассоциации региональных банков России А.А.Хандруев, который проанализировал зарубежную практику создания мегарегулятора, оценил преимущества и недостатки его создания.
На заседании выступили: заместитель Министра финансов РФ А.В.Моисеев; президент Всероссийского союза страховщиков А.С.Кигим; сопредседатель Комиссии РСПП по финансовой индустрии, президент ОАО Московская биржа Р.А.Аганбегян; председатель Правления НАУФОР А.В.Тимофеев; заместитель руководителя ФСФР А.Ю.Синенко; генеральный директор Агентства по страхованию вкладов А.В.Турбанов; директор Центра структурных исследований Института экономической политики им. Е.Т.Гайдара А.Л.Ведев; президент Ассоциации региональных банков России, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по финансовому рынку А.Г.Аксаков; президент НП РТС Р.Ю.Горюнов; президент Национального партнерства участников микрофинансового рынка М.В.Мамута; заместитель председателя Правления ОАО «Альфа-банк» В.Б.Сенин; эксперт ФСФР Ю.А.Данилов; исполнительный директор Ассоциации факторинговых компаний Д.В.Шевченко.
России требуется мегарегулирование на финансовом рынке по многим причинам, среди которых главная – высокий уровень системного риска. Сегодня 98% (по активам) российских финансовых организаций входят в состав финансовых холдингов (конгломератов) и, таким образом, обеспечивают трансляцию рисков между секторами финансового рынка, формируют и преумножают системный риск.
На взгляд участников заседания, внедрение в России мегарегулирования должно проводиться в целях минимизации системных рисков, повышения уровня защиты инвесторов и увеличения инвестиций частных инвесторов за счет унификации инструментов инвестирования, повышения глобальной конкурентоспособности российского финансового рынка, облегчения доступа к капиталу за счет унификации инструментов привлечения инвестиций.
Мировой опыт свидетельствует о том, что с момента решения о введении мегарегулирования до момента появления мегарегулятора проходит, как правило, 10 – 15 лет, в течение которых создаются предпосылки мегарегулирования, в т.ч. проводится унификация регулирования/надзора финансовых посредников различных типов, унификация регулирования выпуска инструментов инвестирования, унификация технологий привлечения инвестиций, унификация надзора, и лишь на этой основе осуществляется постепенная концентрация функций регулирования и надзора.
По итогам обсуждения принято решение о направлении в Минфин России письма с просьбой в случае формирования им рабочей группы по подготовке предложений по мегарегулятору обязательно включить в ее состав представителей Комиссий РСПП. В целях выработки предложений по унификации и оптимизации регулирования и надзора, обсуждения предложений и проектов документов, подготовленных госорганами по данной теме, при Комиссии по банкам и банковской деятельности и Комиссии по финансовой индустрии создана Рабочая группа по вопросам совершенствования регулирования и надзора на финансовом рынке. Руководителями утверждены сопредседатели Комиссий РСПП А.В.Мурычев и Р.А.Аганбегян.
Ассоциация факторинговых компаний будет представлена в Рабочей группе в целях оперативного мониторинга принимаемых решений и последствий их влияния на регулирование факторинговых операций в России.