АФК на заседании Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере розничной торговли

27 октября состоялось очередное заседание Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции в сфере розничной торговли. Ассоциацию факторинговых компаний на мероприятии представлял исполнительный директор Д. Шевченко.

Заседание Экспертного совета провел заместитель руководителя главы ФАС России А.Б. Кашеваров, в президиум также вошли начальник управления контроля социальной сферы и торговли Тимофей Нижегородцев, начальник отдела торговли и непроизводственных услуг управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Екатерина Урюкина, начальник департамента государственного регулированная внутренней торговли Минпромторга России Олег Сазанов. Присутствовали делегаты от профессиональных объединений торговых сетей – Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ), поставщиков – Руспродсоюз, а также представители торговых сетей Метро Кэш энд Керри, Ашан, Медиа Маркт, Лента, Вестер, Дикси и др.

В ходе мероприятия были подведены итоги применения норм Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» за 9 месяцев 2011 года – возбуждено 373 дела по статье 9 и 511 дел по статье 13 Закона.

Участники были ознакомлены с концептуальными положениями изменений в Закон о торговле и Кодекс РФ об административных правонарушениях – большинство предложений бизнес-сообщества было отвергнуто на этапе согласования, сбор корректировок ко второму чтению в Государственной думе поручен исполнительному директору Ассоциации компаний розничной торговли.

В ходе обсуждения правоприменительной практики Закона о торговле было отмечено, что до настоящего времени к кассационной инстанции подведено только одно дело, инициированное Кемеровским УФАС (фабула – различные отсрочки платежей для поставщиков одной группы товаров при том, что отсрочка не превышает установленные Законом о торговле сроки). Надзорное ведомство в целом ожидает от участников торговой деятельности соблюдения единства подходов к контрагентам в рамках Закона о торговле: «Новые нормы, направленные против навязывания неконкурентных условий договоров с поставщиками, опираются на ваши стандарты торгово-закупочной деятельности, — заявил А.Б. Кашеваров. – Как только мы видим, что сеть отошла от стандарта в рамках одной группы товаров, мы начинаем рассматривать это как навязывание». Аналогичный подход, по словам главы Экспертного совета, будет применяться к поставщикам, манипулирующим ценами и условиями договоров поставки в разные торговые сети. В частности было предложено на одном из ближайших заседаний Экспертного совета рассмотреть вопрос о конкурентной среде в субъектах Федерации, где присутствие федеральных торговых сетей ставит под угрозу бизнес региональных ритейлеров.

Представитель АФК в дискуссионной части заседания сообщил о необходимости  торговых сетей, по предоставляющих факторинговые услуги своим поставщикам, следовать положениям Федерального закона №115-ФЗ (ПОД/ФТ) и вставать на учет в качестве финансовых агентов в Федеральной службе по финансовому мониторингу. Отвечая на данный вопрос,  А.Б. Кашеваров заявил, что ФАС России не известно о торговых сетях или компаниях, входящих с ними в одну группу лиц, предоставляющих услуги факторинга в качестве финансовых агентов. Как только данная информация будет получена, будет рассмотрен вопрос о донесении ее до Росфинмониторинга. Исполнительный директор АКОРТ И. Белоновский прокомментировал вопрос, сославшись на то, что заявление представителя X5 Retail Group на предыдущем заседании Экспертного совета при ФАС России о намерении создать собственную факторинговую компанию до настоящего времени не реализовано. 

Упомянутые компании: