Ассоциация факторинговых компаний подвела итоги круглого стола на тему «Международный факторинг в России: потребности клиентов и возможности Факторов», прошедшего в пресс-центре РИА «Новости» 16 декабря 2011 года при организационной и информационной поддержке газеты Moscow News.
Открыл мероприятие главный редактор газеты Moscow News Тим Валл, выступивший с приветственным словом к докладчикам и участникам круглого стола. Г-н Валл подчеркнул важность развития международного факторинга с учетом состоявшегося в тот же день подписания в Женеве соглашения о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации. Он также выразил надежду на то, что Moscow News станет голосом международного факторинга в России для всех членов ВТО.
Модератор круглого стола, исполнительный директор Ассоциации факторинговых компаний Дмитрий Шевченко, огласил статистическую информацию о развитии международного факторинга в России за последние три года в сравнении с объемом внешней торговли страны. «Вывод прост: международный факторинг не растет!» — заключил г-н Шевченко. Несмотря на то, что в состав международных факторинговых ассоциаций – Factors Chain International и International Factors Group – входят 10 российских факторинговых компаний и банков, услуги международного факторинга своим клиентам в 2011 году оказывали лишь НФК, Промсвязьбанк, РБ Факторинг, ЮниКредит Банк, Газпромбанк и запустившая международные сделки во втором квартале компания ФакторРус. Металлинвестбанк, Русская факторинговая компания, ВТБ Факторинг, компания Политекс – пока только готовятся удовлетворить потребности своих клиентов в экспортном и импортном факторинге.
«Сегодня участники рынка имеют возможность впервые и предельно откровенно не только рассказать о своих проблемах и возможностях, но и в режиме открытого диалога с представителями органов власти проверить на прочность свое видение будущего международного факторинга в России», — заключил свое выступление Дмитрий Шевченко.
О причинах отсутствия роста международного факторинга в России рассказал член правления АФК, заместитель председателя правления Банка НФК, руководитель правового комитета International Factors Group Корнелиу Робу. В международных сделках российские Факторы ориентируются на положения Конвенций УНИДРУА и ЮНСИТРАЛ, на General Rules of International Factoring, разработанные IFC. Российское законодательство остается безучастным или недружелюбным к операциям, направленным на развитие ВЭД, в первую очередь экспортного факторинга. Наличие жестких требований к паспортам сделок в рамках ВЭД, обязательствам компаний-резидентов по возврату валютной выручки и встречных обязательств государства по возврату НДС создают зыбкую с правовой точки зрения конструкцию, которую участники рынка международного факторинга вынуждены поддерживать на свой страх и риск. При этом тщательно соблюдая права клиентов и предотвращая нарушения законодательства с их стороны. Г-н Робу предложил органам исполнительной власти рассмотреть возможность о смягчении требований к экспортерам, разработать нормативно-правовую базу, облегчающую расчеты в иностранной валюте в процессе ВЭД и учитывающую процесс уступки прав требования. Также, докладчик акцентировал внимание на необходимости ратификации Российской Федерации Конвенции УНИДРУА по международным факторинговым операциям.
Данное предложение было поддержано всеми участникам круглого стола – не только в контексте вступления России в ВТО, но и с учетом того, что Конвенция была ратифицирована одним из наиболее активных торговых партнеров России — Украиной — еще в 2007 году.
Далее о проблемах, с которыми сталкиваются участники ВЭД и российские Факторы рассказали представители факторинговой компании «ФакторРус» — генеральный директор, член правления АФК Борис Мельников и заместитель начальника управления развития бизнеса этой компании Оксана Нехворосная. В качестве ключевых они отметили проблемы, связанные с валютными рисками при расчетах между участниками ВЭД и компаниями-нерезидентами. Также в докладе представителей факторинговой компании «ФакторРус» были отмечены сложности таможенного контроля, который приводит к увеличению сроков поставок, финансируемых в рамках операций импортного факторинга. Несмотря на активное противодействие государства так называемому «сером у импорту», особые отношения с таможенными брокерами подчас оказываются важнее прозрачности декларируемых поставок и своевременности их документарного оформления.
Представители компании «ФакторРус» подчеркнули необходимость совершенствования таможенных процедур и нормативной базы Федеральной таможенной службы РФ с учетом факторинговых сделок.
Тему валютного контроля и чрезмерно жестких требований Банка России к кредитным организациям, осуществляющим международные факторинговые операции поднял председатель правления АФК, начальник банковского управления АКБ «Металлинвестбанк» Михаил Окунев. По его словам, реализация сделок международного факторинга российскими кредитными организациями может стоить им банковской лицензии в связи с тем, что «ЦБ смотрит на импортный факторинг, который наиболее востребован клиентами, как на механизм вывоза капитала». Г-н Окунев предложил органам исполнительной власти провести ревизию необходимости оформления паспортов экспортных и импортных сделок, а в случае их оплаты с отсрочкой посредством двухфакторной модели международного факторинга под эгидой международной факторинговой ассоциации (FCI или IFG), вовсе отменить данную форму контроля.
В ответ на данное предложение Наталья Плотникова, начальник управления валютного контроля Федеральной службы финансово-бюджетного надзора РФ, сообщила, что в 2011 году были приняты подзаконные акты, существенно смягчающие требования к оформлению паспортов сделок ВЭД, и данная тенденция будет сохранена в дальнейшем в зависимости от эффективности реализации принятых мер на оборот и прозрачность внешнеторговых сделок.
О том, как международные факторинговые операции способствуют развитию несырьевого экспорта участникам круглого стола рассказала начальник отдела международного факторинга ЮниКредит Банка Виктория Митрофанова. Присоединившись к мнениям предыдущих докладчиков в части констатации ключевых проблем экспортного факторинга, г-жа Митрофанова отметила, что отсутствие четких законодательных норм ограничивает возможности российских экспортеров. Конкурентоспособность российской продукции за рубежом оценивается не только по качественным характеристикам, но и по условиям поставок – наличию отсрочек платежей. В условиях действующего законодательства, предоставление отсрочки чревато штрафными санкциями для российских экспортеров, несет в себе дополнительные риски. В связи с этим экспортный факторинг в настоящее время больше востребован компаниями, экспортирующими продукцию низкого уровня передела. В качестве пример г-жа Митрофанова привела российские кожевенные производства, поставляющие полуфабрикаты на европейские фабрики: «Из российской кожи европейские фабрики производят обувь, которая затем импортируется в Россию, в результате вся добавленная стоимость остается за рубежом».
Доклад представителей Промсвязьбанка, лидирующего по оборотам международного факторинга в России за последние три года, был посвящен историям успеха российских компаний, использующих экспортный и импортный факторинг. Начальник отдела импортного факторинга Промсвязьбанка Ирина Ткаченко рассказала об опыте использования операций международного факторинга импортеров косметики и производителей электроники, российских экспортеров автомобильных компонентов и производителей продуктов питания. Их успех достигнут вопреки, а не благодаря комплексу законодательства, страновых рисков и других факторов, упрощающих ВЭД.
Еще одной проблемой развития международного факторинга г-жа Ткаченко назвала недостаточную информированность предпринимательского сообщества о международном факторинге как инструменте поддержки участников ВЭД. Наиболее востребованной данная информация является в субъектах Федерации, зачастую отрезанных от ВЭД географической удаленностью и дефицитом информации.
В качестве ответа на озвученную проблему, начальник отдела информационного обеспечения ВЭД департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития РФ Александр Пак сообщил о готовности ведомства не только рассматривать вопросы законотворческого характера, включая ратификацию международных конвенций, но и принять меры по расширению информирования участников ВЭД о международном факторинге. С этой целью Минэкономразвития создан портал в сети Интернет, а также проводятся мероприятия, направленные на поддержку российского экспорта.
В свою очередь Наталья Плотникова пригласила участников рынка международного факторинга в России включиться в план мероприятий, проводимых Росфиннадзором в регионах для компаний-участников ВЭД.
По итогам круглого стола, на базе тезисов его докладчиков, Ассоциация факторинговых компаний сформировала резолюцию, отражающую ключевые проблемы международного факторинга в России и пути их решения. Резолюция с сопроводительными письмами будет направлена в Правительство РФ, Государственную думу РФ, а также в объединения предпринимателей.
Полный текст резолюции доступен в разделе «Открытые письма» на сайте АФК.
Полная видео-запись круглого стола доступна на сайте пресс-центра РИА «Новости».